Lo que FUNIDES no dijo

funides dos

La Fundación Nicaragüenses para el Desarrollo Económico y Social –FUNIDES- presentó recientemente su informe trimestral “Coyuntura Económica”, en el cual retrata el comportamiento de la economía nicaragüense, principalmente en el año 2014. Sin duda, estos informes se han convertido en una referencia obligada por su consistencia técnica y su coherencia ideológica. Sin embargo, probablemente esa coherencia ideológica impide que el retrato incluya aspectos sustanciales de la economía nacional. Hagamos un breve repaso:

1. Desempleo y subempleo. En teoría, los balances macroeconómicos fundamentales comprenden: crecimiento económico, precios (inflación), balance externo y fiscal, moneda y empleo. Pero en materia de generación de empleo el informe de FUNIDES únicamente se refiere al porcentaje de crecimiento de afiliados al INSS, ignorando un dato de notable trascendencia: por primera vez en más de quince años (excepción hecha de la crisis del 2009) el número de desempleados creció en términos absolutos y en términos porcentuales. En efecto, el banco central estima que aproximadamente 60 mil nicaragüenses que se encontraban empleados en el 2013, perdieron su trabajo en el 2014. Ni el vencimiento de los TPL (cuyo impacto inicia a partir del 2015) ni la sequía pueden incluirse entre las razones por cuanto en estos 15 años también hubo sequías sin que generaran tales niveles de desempleo. Tampoco FUNIDES alude al comportamiento del subempleo, que se acerca al 50% de la fuerza laboral. ¿Cómo se explica que la economía crezca 4.7% en 2014 y que paralelamente también crezca la tasa de desempleo abierto?

2. Deuda externa. El Banco Central registra una deuda externa total al cerrar el 2014 de US$ 10.138 millones de dólares, equivalente al 86% del PIB. La composición es la siguiente: deuda pública US$ 4.796 millones; deuda privada US$ 5.338 millones. Con independencia de su composición, el peso de la deuda incide en las calificaciones internacionales sobre la capacidad de pago futura del país. Lo más notable en materia de deuda externa es el ritmo de crecimiento: la deuda privada se duplicó entre 2011 y 2014, mientras la deuda externa total se multiplicó por dos entre 2008 y 2014.

3. Inversión Privada. Aunque el informe de FUNIDES lo menciona de pasada, un hecho notorio –y grave- es la tendencia decreciente de la inversión privada interna. En efecto, a partir del 2011, en cifras redondas la inversión privada ha mostrado el siguiente comportamiento: C$ 37 mil millones en 2011; 35 mil millones en 2012; 34 mil millones en 2013 y 33 mil millones en 2014. Una caída sostenida que suma el 12% en cuatro años. ¿Cómo se explica que la economía creciera en promedio 4.5% en ese período y a la vez la inversión privada se redujo en términos absolutos? Por otra parte ¿Cómo se explica que la deuda externa privada se duplicara en estos cuatro años y a la par también declinara la inversión privada?. Voceros caracterizados se enorgullecen de las bondades de las leyes concertadas para mejorar el ambiente inversionista. La tendencia declinante que registran las cifras amerita alguna explicación por parte de exos voceros: ¿Qué está fallando?.

4. Inversiones públicas
El informe de FUNIDES presenta un repaso sobre los porcentajes de ejecución del gasto público, destacando los sectores de mayor ejecución. Pero omite un dato central: el ministerio de educación solamente ejecutó el 70% del presupuesto de inversión asignado para el 2014, el cual estaba destinado principalmente para la rehabilitación de escuelas. El asunto es más grave por cuanto a mitad del año se restaron al Ministerio de Educación más de cien millones de córdobas destinados al mismo fin. Si todos reconocemos que la educación es central para el desarrollo del país, no hay razón para que FUNIDES incluyera las instituciones de mayor ejecución y excluyera un dato central relativo a un tema central.

5. Economía informal. Se reconoce que el crecimiento de la economía informal es uno de los principales problemas de la economía nicaragüense. Para 2006 se estimaba en 65% de la fuerza laboral. El último reporte del Banco Central sobre el tema eleva el índice al 80% de la fuerza laboral. Un crecimiento de 15% en los últimos ocho años. Esta anomalía económica repercute perniciosamente en la productividad, en los ingresos de los trabajadores y en la sana competencia en el sector privado toda vez que los empresarios del sector formal asumen mayores costos que sus competidores del sector informal.

6. Productividad. Los datos revelan que los niveles de productividad de la economía nicaragüense todavía no alcanzan los índices de 1977 (hace casi cincuenta años). Se reconoce ampliamente que este es uno de los escollos capitales para un crecimiento sano y genuino de la economía nacional y del bienestar de la población. En algunas oportunidades FUNIDES ha tocado el tema. Sin embargo, el informe presentado no menciona una palabra sobre productividad. Tampoco lo hace el Banco Central ni ninguna otra entidad pública o privada. En este campo, ayudaría mucho que FUNIDES incorporara en sus informes referencias sobre la productividad a nivel de los grandes sectores de la actividad económica.

7. Bancos y tasas de interés. El informe de FUNIDES reseña la dinámica de las tasas de interés bancarias, pero, a diferencia de otras variables que analiza, en este caso no hace una comparación con los países centroamericanos. Me atrevo entonces a completar esos datos: las tasas de intermediación bancaria que aplican los bancos en Nicaragua son las mayores de Centroamérica, por esta razón también registran las tasas de utilidad más altas de Centroamérica. Según datos oficiales, los banqueros que operan en Nicaragua obtienen tasas de utilidad que duplican las utilidades promedio del resto de países centroamericanos.

En otro orden, al referirse a los destinos del crédito del sistema financiero privado, destaca el crecimiento de los créditos al sector ganadero. Y esto es relevante por cuanto la ganadería es importante fuente de empleo, de actividad económica y base de las principales exportaciones del país. Sin embargo una visión más completa se alcanzaría si se incluyera el siguiente dato: del total de créditos otorgados por la banca en el 2014, apuradamente recibe el 2% del total se orientaron a la ganadería.

8. Exoneraciones fiscales. Estudios recientes revelan que el costo de las exoneraciones existentes supera los 1.000 millones de dólares anuales. Un peso inexplicable para las condiciones de la economía nicaragüense. Sin duda, los mayores beneficiarios de esas exoneraciones son los grupos económicos más poderosos. Sin embargo no hay menciones a este tema. Más aún si se considera que en el transcurso del 2014, el tema central de la reforma fiscal fue precisamente autorizar de manera indefinida la vigencia de las exoneraciones.

9. Libre Competencia. Es inherente al sano funcionamiento de una economía de mercado abrir amplios espacios a la libre competencia. Los monopolios y oligopolios provocan efectos tan perversos como el intervencionismo estatal. En el caso de Nicaragua, lo sectores clave de la economía se encuentran sometidos a oligopolios y monopolios que sustraen recursos al tejido empresarial en su conjunto. Un estudio del Banco Central revela que, por ejemplo, en el sector industrial, las empresas mayores, que forman el 7% del total concentran el 90% de las utilidades. En contraste, el 93% de las empresas restantes solamente acceden al 10% de las utilidades totales del sector industrial. Francamente no recuerdo que alguna FUNIDES se haya referido a este asunto fundamental.

10. Disminución de la población económicamente activa. Tal vez este tema parezca marginal, sin embargo puede esconder el agravamiento de un problema capital. El Anuario Estadístico del Banco Central revela que por primera vez en quince años la población económicamente activa disminuyó en el 2014 en relación al 2013. Este fenómeno solamente se produjo una vez con ocasión de la crisis del 2009 y únicamente puede obedecer a las siguientes razones: un aumento desmesurado de la matrícula escolar (se excluye porque la matrícula escolar en el 2014 no varió significativamente); o que un porcentaje dejó de buscar trabajo por no encontrar; o porque emigró un porcentaje desproporcionado de la población en comparación con años anteriores. Este es un dato que tampoco debió ignorar el informe de FUNIDES.

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12 comentarios en “Lo que FUNIDES no dijo

  1. Muchas cosas fueron omitidas en el análisis de coyuntura de Funides. Por ejemplo, a cuánto podría ascender el para el sector público por la reducción de la tarifa eléctrica, el aparente incremento en la desigualdad del ingreso (que alguien desde el público cuestionó), el rendimiento de la Ley de Concertación Tributaria, entre otros temas.

    • Así es Adelmo. Tratándose de un artículo destinado a ser leído por la mayor cantidad de gente posible no podía extenderme tanto así que tuve que dejar en el saco algunos temas. Pero bueno, lo importante es que los cuestionamientos tengan solidez…

  2. De hecho funides se hace el chancho con los banqueros que sabemos que son una manada de delincuentes de cuello blanco, el gobierno se colude con ellos para entrar en el negocio, entonces pregunto: como hacemos para cambiar esas reglas nefastas que tiene el sistema financiero, urcuyo es un malandro tambien, defiende a los ricos banqueros pues su salario de alli tambien depende y ademas es un servidor de los bancos sin criterio propio, pro competencia que mencionastes con el vividor de cairo amador, tampoco, en fin creemos que si llegamos a tener un nuevo gobierno este es un buen punto a ofrecerle a la gente, transparentar el sistema financiero que es un asaltante para los bolsillos de los pobres que ahorran, y que prestan, con esas cuotas de interes que manejan, prestan al 36 % y te dan intereses por ahorro del 2 %, es una salvajada, y el gobierno que deberia de regular eso, se hace el baboso, por ello es que quieren hasta tener su propio banco. Muy bueno diputado, Ud, es uno de los que desquita el salario, con su actuar y con su solida preparacion que tiene, nos gustaria que se candidateara para presidente en las primarias que se hagan, ahi veremos si el pueblo le ha reconocido algo de sus aportes en la vida politica y social del pais.

  3. “…estos informes se han convertido en una referencia obligada por su consistencia técnica y su coherencia ideológica. Sin embargo, probablemente esa coherencia ideológica impide que el retrato incluya aspectos sustanciales de la economía nacional.”
    ¿Qué es esto? ¿Bola ensalivada para FUNIDES o qué?… Si al pan no se le dice pan, entonces ¿cómo se le dice? ¿Coherencia ideológica?

  4. Otro tema que me cuesta mucho entender es lo referente al desempeño de los impuestos. Si bien es cierto tanto el IR como el IVA tuvieron una tasa positiva, o sea, crecieron el 2014 en relación al 2013, no así fue el DAI el que bajó 1.1%. El DAI es el Derecho Arancelario de Importación, es el impuesto base que pagamos o debemos pagar TODOS los comerciantes. Volviendo al punto de la tasa de decrecimiento del DAI, cómo se explica entonces que el sector COMERCIO haya tenido un crecimiento de más del 5% cuando todos sabemos que Nicaragua produce muy poco y casi todo se importa. En resumen, un DAI negativo y una tasa de crecimiento del comercio no me hace click, y creo que a cualquiera con pocos conocimientos de economía y finanzas le haría click. Sin duda esto es parte de la estrategia pactada entre el gobierno y el gran capital: digamos hasta la saciedad que estamos bien, y de tanto decirlo seguro se lo va a creer la gente.

    • Gracias Francisco por tocar el punto. precisamente hoy en mi espacio “Vamos al Punto” en Radio Corporación comencé a abordar el tema de los impuestos. Intentaré profundizar en tu hallazgo. Si tuvieras elementos adicionales te agradecería hacérmelos saber. Saludos, enrique sáenz

  5. En resumen, tenemos un gobierno mentiroso y falaz. Pero lo más grave de todo esto es k es un competidor y no un facilitador. K horrible son los monopolios y esto es uno de los temas k ha explotado este gobierno.

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